湖南财政经济学院2022年专升本劳动社会与保障专业考试大纲
湖南财政经济学院2022年专升本劳动社会与保障专业考试科目为大学英语、公共管理学(专业基础课)、社会保障概论(专业课)，湖南财政经济学院2022年专升本劳动社会与保障专业考试大纲内容如下。
湖南财政经济学院2022年专升本劳动社会与保障专业考试大纲
湖南财政经济学院2022年“专升本”《公共管理学》考试大纲
一、考试的基本要求
1、本考试大纲适合行政管理专业、劳动与社会保障专业专升本课程考试。
2、本大纲在考核目标中，按照识记、理解和应用三个递进层次规定其应达到的能力要求。
3、本课程的命题考试，根据本大纲所规定的要求来确定考试范围和考试内容，考试命题覆盖到各章，并适当突出重点章节，体现本课程的重点内容。
二、考试的范围和内容
(一)导论
1、识记：(1)公共管理学的概念;(2)公共产品的概念及特点;(3)公共行政的基本目标。
2、理解：(1)公共管理与公共行政的区别;(2)公共管理与公共政策、工商企业管理的区别和联系;(3)公共管理B途径与P途径的特点。
3、应用：(1)公共产品的具体分类：(2)公共管理学的研究方法。
(二)公共管理的理论发展
1、识记：(1)威尔逊的“政治-行政”二分法;(2)怀特作为公共行政的奠基人及著作代表《公共行政导论》;(3)奥本斯、盖布勒的代表作;(4)新公共服务的定义;(5)新公共管理的两大基本理念。
2、理解：(1)马克斯•韦伯被称为“组织理论之父”;(2)马克斯•韦伯三种组织合法权威;(3)沃尔多对传统公共行政的批判以及他阐述的新公共行政内容;(4)经济人的人性假设及公共选择理论;(5)公共选择与新公共管理理论的不同;(6)新公共服务的主要内容;(7)公共治理理论的核心观点及主要内容。
3、应用：(1)西蒙的批评与公共政策学派的出现;(2)公共选择理论对公共管理学的意义。
(三)公共组织
1、识记：(1)公共组织的概念、基本要素及特征;(2)公共组织主要结构形式;(3)非营利组织的概念;(4)事业单位的概念。
2、理解：(1)直线制的优点与缺点;(2)职能制的优点与缺点;(3)直线职能制的优点与确定;(4)萨拉蒙关于非营利性组织的特征;(5)事业单位的基本特征;(6)科层制组织的基本特征和主要内容;(7)公共组织变革的目标及内容。
3、应用：(1)非营利性组织按承担功能的分类;(2)我国非营利性组织发展存在的问题;(3)对传统科层制缺陷和困境的评述。
(四) 公共领导
1、识记：(1)公共领导的概念;(2)公共领导的特点;(3)公共领导的作用;(3)领导体制的含义;(4)领导协调的含义;(5)沟通的定义;(6)激励的含义;(7)领导能力的定义。
2、理解：(1)三种领导方式理论;(2)领导体制的基本类型;(3)费德勒领导权变理论的三种因素;(4)领导协调的特点;(5)领导人际关系协调的内容;(6)领导能力的作用;(6)领导沟通的作用;(7)增强领沟通的方法。
3、应用：(1)特质理论;(2)集权制与分权制优缺比较;(3)我国领导体制存在问题及改革路径。
(五) 公共政策
1、识记：(1)公共问题的基本特性;(2)公共政策的含义和范畴;(3)公共政策议程的含义;(4)政策分析的含义。
2、理解：(1)公共政策制定应遵循的原则;(2)安德森对公共问题进入公共政策议程的出发类型;(3)公共政策问题建构的步骤;(4)公共问题成为公共政策问题的条件;(5)公共政策执行的失控与矫正。
3、应用：(1)政府与公众之间政策沟通的途径及其障碍;(2)公共政策执行的两条途径;(3)头脑风暴法的步骤;(4)德尔菲法的步骤。
(六)公共人力资源管理
1、识记：(1)人力资源的含义;(2)职务分析的含义;(3)职务分析的程序;(4)内部招聘的含义。
2、理解：(1)人力资源的特点;(2)科学管理时代人力资源的特点;(3)行为主义时代人力资源的特点;(4)招聘筛选的方法。
3、应用：(1)传统人事管理与现代人力资源管理的差别;(2)现代管理时代的主要理论和学派;(3)西方公务员制度的特点。
(七)公共预算管理
1、识记：(1)公共预算的内涵;(2)公共预算的参与者。
2、理解：(1)公共预算的功能;(2)公共预算两上两下的预算过程;(3)我国政府预算编制的基本原则及主要依据。
(八)政务信息资源管理
1、识记：(1)政务信息资源的含义;(2)政务信息资源管理的核心任务。
2、理解：(1)信息资源管理的要素;(2)信息资源过关率的管理过程;(3)政务信息资源管理的目标。
(九) 公共危机管理
1、识记：(1)公共危机的内涵;(2)公共危机的特征;(3)公共危机管理的含义;(4)公共危机管理决策的主体。
2、理解：(1)公共危机管理的阶段;(2)公共危机预警机制的功能;(3)公共危机管理决策的特点。
3、应用：(1)公共危机新闻发布机制;(2)公共危机管理的善后处理与评估机制;(3)公共危机管理中的公民权利及其救济。
(十)公共管理技术与方法
1、识记：(1)行政手段的含义;(2)法律手段的含义;(3)经济手段的含义;(4)手段教育手段的含义; (5)市场化的含义;(6)民营化的含义;(7)用者付费含义;(8)合同外包的含义;(9)特许经营的含义;(10)放松管制的含义;(11)产权交易的含义。
2、理解：(1)行政手段的特点及具体方式;(2)法律手段的特点及具体方式;(3)经济手段的特点及具体方式;(4)手段教育手段的特点及具体方式。
3、应用：(1)目标管理理论;(2)顾客导向理论;(3)目标管理理论;(4)流程再造理论;(5)公共部门战略管理的性质;(6)SWOT分析方法。
(十一)公共管理规范
1、识记：(1)公共管理伦理的含义;(2)公共管理伦理的实质;(3)公共管理监督的内容。
2、理解：(1)公共利益的评价功能;(2)公共责任的特征;(3)公共责任冲突的三种形式;(4)公共行政法治化的原因。
3、应用：(1)我国公共行政法治化的主要内容;(2)我国公共管理监督机制的问题与对策。
(十二)公共部门绩效评估
1、识记：(1)公共部门绩效的概念;(2)绩效评估指标的分类;(3)公共部门绩效评估的质量标准。
2、理解：(1)公共部门绩效评估的特征;(2)公共部门绩效评估的兴起与意义;(3)建立绩效评估指标体系的依据。
3、应用：(1)西方国家公共部门绩效评估的发展趋势;(2)公共部门绩效评估的程序;(3)科学推进中国公共部门绩效评估的措施与途径。
(十三) 公共部门改革
1、识记：(1)公共部门改革的目标。
1、理解：(1)戴维•奥斯本的“企业家政府”模式;(2)欧文•伊•休斯的“公共管理”新模式;(3)当代西方国家公共部门改革的内容与特点。
2、应用：(1)当代西方国家公共部门改革的兴起;(2)深化行政体制改革的方向;(3)当前行政体制改革的主要内容。
三、考试题型和分值结构(100分)
1.本课程考试试题类型有单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题、论述题五种形式。
3.试题对不同能力层次要求的比例为：识记的占30%，理解约占40%，应用约占30%。
4.试卷采用百分制，不同难易度试题的比例为：较易占30%，中等占40%，较难占30%。
四、考试形式
考试方式为闭卷。
五、考试时间
90分钟。
六、主要参考书目
王乐夫、蔡立辉，《公共管理学》，中国人民大学出版社出版，2018年出版。
湖南财政经济学院2022年“专升本”《社会保障概论》考试大纲
一、考试的基本要求
掌握社会保障基本概念、发展历程、社会保障基础理论以及社会保障管理等方面的理论与知识。掌握国外和我国社会保障各领域的发展历程、现状和发展趋势。了解社会保障与经济、法律等其他相关领域的关系，了解社会保障在稳定社会经济运行发展中的地位和作用。
二、考试的范围和内容
导论
1、识记：(1)社会保障学概念。
2、理解：(1)社会保障学的学科属性;(2)社会保障学的研究对象与目的;(3)社会保障学的研究方法。
3、运用：(1)认识社会保障学对当代中国社会保障事业发展的意义。
(一)社会保障概述
1、识记：(1)社会风险概念;(2)社会保障概念;(3)社会保险概念;(4)社会救助概念;(5)社会福利概念;(6)军人保障概念。
2、理解：(1)社会风险的基本特征;(2)社会保障的基本特征;(3)按照社会风险分类划分的社会保障体系;(4)按照保障内容不同划分的社会保障体系。
3、运用：(1)分析社会保障的功能：(2)分析中国特色社会主义的社会保障思想。
(二)社会保障的产生与发展
1、识记：(1)济贫法;(2)俾斯麦社会保险模式;(3)贝弗里奇报告;(4)充分就业概念;(5)渐进式改革概念
2、理解：(1)社会保障全面发展时期的特征;(2)20世纪70年代中后期社会保障制度改革的路径;(3)中国近代社会保障的发展历程;(4)新中国成立后社会保障的发展历程。
3、运用：(1)1984年以来中国社会保障制度改革的措施;(2)分析当前中国社会保障制度存在的主要问题。
(三)社会保障模式
1、识记：(1)社会保险型社会保障模式概念;(2)强制储蓄型社会保障模式概念;(3)国家保险型社会保障模式概念。
2、理解：(1)社会保险型社会保障模式的特点;(2)福利国家型社会保障模式的特点;(3)强制储蓄型社会保障模式的特点;(4)国家保险型社会保障模式的特点。
3、运用：(1)比较分析四种不同社会保障模式的特点与效果;(2)结合我国国情分析适合我国的社会保障模式。
(四)社会保障法治与管理
1、识记：(1)社会保障立法概念;(2)社会保障执法概念;(3)社会保障司法概念;(4)社会保障守法概念;(5)社会保障管理概念;(6)社会保障基金概念。
2、理解：(1)社会保障管理的特征;(2)社会保障管理体制的主要特征;(3)社会保障运行机制;(4)社会保障管理服务机构的主要特征。
3、运用：(1)分析社会保障基金管理流程;(2)分析社会保障信息管理流程。
(五)社会保障水平
1、识记：(1)社会保障水平概念。
2、理解：(1)社会保障水平的适度标准;(2)供需角度下社会保障适度水平影响因素;(3)中国社会保障适度水平。
3、运用：(1)分析社会保障水平适度和超度的效果;(2)分析社会保障水平的整体基金效应。
(六)生存发展风险与保障
1、识记：(1)临时救助概念;(2)灾害救助概念;(3)教育救助概念;(4)司法救助概念;(5)法律援助概念;(6)优抚安置概念。
2、理解：(1)灾害救助内容;(2)教育救助的主要内容;(3)司法救助的主要内容;(4)慈善事业的特征。
3、运用：(1)分析家庭困难学生资助政策;(2)分析对弱势群体实施法律援助的原因及其途径。
(七)健康风险与保障
1、识记：(1)健康风险概念;(2)健康保障概念;(3)医疗保险概念;(4)生育保险概念;(5)医疗救助概念。
2、理解：(1)健康保障特征;(2)公共卫生的主要内容;(3)生育保险的功能;(4)医疗救助的功能。
3、运用：(1)分析公共卫生管理体制和运行机制;(2)分析医疗救助的制度安排。
(八)职业风险与保障
1、识记：(1)职业风险概念;(2)工伤概念;(3)工伤保险概念;(4)失业保险概念;(5)失业救助概念。
2、理解：(1)失业的类型;(3)工伤保险的功能;(3)失业保险的功能。
3、运用：(1)分析工伤保险制度的构成;(2)分析失业保险制度的构成。
(九)老残风险与保障
1、识记：(1)老残风险概念;(2)老残保障概念;(3)养老金概念;(4)老年福利概念;(5)残疾人福利概念。
2、理解：(1)老残保障的特点;(2)养老金的特点;(3)老残护理服务的特点;(4)老年福利的分类。
3、运用：(1)分析养老金制度的构成;(2)分析老残护理服务模式。
三、考试题型和分值结构(100分)
《社会保障概论》考试题型与分值结构
序号题型题量分值
1单选题10题10
2多选题 5题10
3名词解释3题30
4简答题2题30
5论述题1题20
共计： 100
四、考试形式
闭卷
五、考试时间
90分钟
六、主要参考书目
《社会保障概论》编写组：《社会保障概论》，北京：高等教育出版社，2019年1月第1版，马克思主义理论研究和建设工程重点教材ISBN 978-7-04-051071-3。
